Stand van zaken verplichte AOV

3 dec. 2024 10:00

Waar staan we?

Hoe staat het met de invoering van de verplichte AOV, de Wet Basisverzekering Arbeidsongeschiktheid Zelfstandigen (BAZ)? Sinds 11 juni 2024 is het concept wetsvoorstel BAZ openbaar. Tot 23 juli 2024 konden betrokkenen suggesties doen voor verbetering van dit voorstel. Op vrijdag 22 november 2024 gaf minister Van Hijum per brief terugkoppeling van deze internetconsultatie aan de Kamer. Daarin staat dat de Belastingdienst en UWV kritisch zijn over de uitvoerbaarheid.

Belangrijke knelpunten

• De BAZ is gebaseerd op Winst uit Onderneming. De definitieve aanslag kan 1.5 tot 5 jaar na het begin van het belastingjaar worden afgegeven. Dit leidt tot een periode van onzekerheid over verzekerings- en premieplicht. Daarmee brengt het te grote risico's op terug- en nabetalingen.
• Legt druk op schaarse capaciteit van de Belastingdienst en het UWV.  Invoering op korte termijn is niet realistisch gezien de huidige capaciteitsvraagstukken bij beide organisaties.
• De uitvoering is vooral complex vanwege wisselingen in de verzekeringsplicht. Mensen kunnen het ene jaar werknemer zijn en het volgende jaar ondernemer, of kiezen bijvoorbeeld voor een opt-out bij een verzekeraar. Dit vereist een goede gegevensuitwisseling en afstemming van processen tussen instanties.

Voorlopig geen invoering

 De Belastingdienst geeft aan dat er geen inwerkingstredingsdatum kan worden vastgesteld, nu het wetsvoorstel volgens hen onuitvoerbaar is. UWV geeft aan dat invoering in elk geval niet kan voor 1 januari 2030, en mogelijk ook niet in de jaren erna als een wijziging van het (bredere) stelsel van arbeidsongeschiktheid uitblijft.

Wetsvoorstel aanpassen

Het ministerie van SZW gaat de knelpunten bestuderen en verwacht aanpassingen in het conceptwetsvoorstel door te voeren. Het aangepaste wetsvoorstel wordt niet voor het derde kwartaal van 2025 verwacht.